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湖南法治報訊（劉璐 ）“哪里有重點工程項目，我們就將警務(wù)服務(wù)保障工作跟進(jìn)到哪里、扎根到哪里，竭力為優(yōu)化營商環(huán)境，助力項目落地、企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)雨湖公安力量。”湘潭市雨湖區(qū)副區(qū)長、公安分局局長侯宇說，雨湖分局兩年來持續(xù)推進(jìn)“項目警長制”，先后為全區(qū)402個重點建設(shè)項目設(shè)立項目警長，跟進(jìn)服務(wù)保障項目工程，確保各項目推進(jìn)平穩(wěn)有序，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。為后疫情時代公安系統(tǒng)如何為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航，助力經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展走出了一條新的路子。

聯(lián)企服務(wù)新模式 聚焦破解“三大難題”

2020年以來，雨湖公安靠前一步、主動作為，在務(wù)實舉措上下功夫，在優(yōu)化營商環(huán)境上當(dāng)先鋒、打頭陣，創(chuàng)新推出“項目警長”制度，組織民警深入項目、企業(yè)內(nèi)部交流互動，靶向解決企業(yè)發(fā)展中涉及公安業(yè)務(wù)的難題，優(yōu)化營商環(huán)境，護(hù)航雨湖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

針對此前項目警務(wù)服務(wù)相對滯后的情況，雨湖公安從著力完善制度機制，提高工作主動性上做文章，聚力確解以往工作中聯(lián)而不緊、服務(wù)不專、保障不優(yōu)三大難題。

首先，制定并完善了《全區(qū)重點建設(shè)項目警長制工作方案》，成立由副區(qū)長、分局局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“定人員、定措施、定任務(wù)、定獎懲”的四定措施，由項目警長實行掛點聯(lián)系、對口服務(wù)，將法律咨詢服務(wù)、矛盾摸排化解、安全隱患排查、風(fēng)險預(yù)警提示等內(nèi)容納入任務(wù)清單，開展上門走訪，打通服務(wù)企業(yè)項目的最后一公里。其次，分局將項目警長工作與全局重點工作同部署、同推進(jìn)。通過定期實地走訪、“點對點”建立警企熱線，項目警長動態(tài)掌握重點項目生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和治安問題，從項目需求精準(zhǔn)破題，落實“一企一策”舉措，為企業(yè)項目排憂解難。然后是建立周調(diào)度，月通報機制，定期匯總?cè)珔^(qū)涉項目（企業(yè)）矛盾糾紛和案件，實行“清單式”管理，“銷號制”處置，確保問題及時解決。針對涉項目的投訴報警，分局建立了快速處理機制，做到24小時在線，三分鐘快速響應(yīng)，項目警長、轄區(qū)派出所、快警站和治安、刑偵等大隊聯(lián)動處置，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度督導(dǎo)，確保每項工作落實到位。

靶向定制新服務(wù) 精準(zhǔn)落實“三零措施”

為確保工作做實做細(xì)，雨湖公安按照“一項目一警長，一企業(yè)一警長”的標(biāo)準(zhǔn)，在“項目（企業(yè)）警長”深入了解企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，為企業(yè)量身制定專屬的警務(wù)服務(wù)機制，注重警務(wù)前移，靠前一步，主動作為，解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的難題。

首先，牢固樹立“抓早抓小抓苗頭”的理念，定期梳理涉企警情，對可能滋生的各類矛盾隱患，“零盲區(qū)”化解矛盾糾紛，分級實施民警、所長、局領(lǐng)導(dǎo)三級包案聯(lián)調(diào)措施，集中力量攻堅處置。湘潭大學(xué)附屬實驗學(xué)校片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目因爭議土地補償問題引發(fā)系列糾紛矛盾，符長軍副局長持續(xù)深入項目施工現(xiàn)場了解情況，一線調(diào)度，推進(jìn)矛盾糾紛化解和人員穩(wěn)控工作，先后8次快速處置相關(guān)阻工工作，避免造成不良影響，為項目安全順利開展保駕護(hù)航。

今年7月，在雨湖高新區(qū)創(chuàng)新孵化基地中心建設(shè)中因工受傷的何某某等3人就賠償問題到項目部工地，與工地負(fù)責(zé)人發(fā)生爭吵，并揚言采取過激行為，項目警長及時趕赴工地，耐心宣講法規(guī)政策，最終雙方達(dá)成和解協(xié)議，確保了項目順利推進(jìn)。

其次，“零缺位”強化治安服務(wù)。各項目警長充分運用警務(wù)資源，定期研判項目周邊警情、案情，每月通報周邊治安情況，及時發(fā)出預(yù)警信息。今年一季度，湘潭市二醫(yī)院整體提質(zhì)改造周邊的電動車、摩托車被盜案件頻發(fā)，該項目警長和轄區(qū)派出所積極對接院方，指導(dǎo)院方安排專門保安力量開展針對性防控措施，同時增加巡防警力，有力壓降了發(fā)案率，二季度該類案件環(huán)比下降了43.3%。還有就是完善涉企案件督辦機制、企業(yè)直通聯(lián)絡(luò)機制，對涉企涉項目案件實行“零容忍”掛牌督辦，快速偵破。

今年4月，轄區(qū)萬樓湘璽樓盤施工方報警，稱工地有五噸多鋼筋和其他建筑材料被盜，分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，所隊聯(lián)合迅速展開偵查，12小時內(nèi)就將4名犯罪嫌疑人抓獲，成功追回被盜物質(zhì)，有力震懾了不法分子。

構(gòu)建“警企聯(lián)防”新格局 合力實現(xiàn)“三個成效”

雨湖公安以“項目警長”為載體，堅持“寓管理于服務(wù)之中”的理念，以深化公安“放管服”改革為契機，實現(xiàn)服務(wù)型公安轉(zhuǎn)型升級。同時，加強對企業(yè)安全防范情況評估，深入排查涉企業(yè)糾紛，建立項目（企業(yè)）職工微信群，收集了解項目（企業(yè)）職工所需所盼，全力維護(hù)企業(yè)、項目治安秩序平穩(wěn)。

首先結(jié)合“心連心走基層，面對面解難題”活動和隊伍教育整頓，堅持常態(tài)聯(lián)系和聯(lián)點服務(wù)，組織召開警企座談會等方式，構(gòu)建和諧融洽的警企業(yè)關(guān)系。據(jù)了解，累計走訪項目（企業(yè)）2000余家次，收集意見建議67條，轄區(qū)項目（企業(yè)）滿意度較實施項目警長制之前上升了13個百分點。其次通過完善重大項目審批“預(yù)約服務(wù)”“綠色通道”等服務(wù)模式，大力推進(jìn)行政管理事項網(wǎng)上申請和辦理，審批和錯時、倒班、預(yù)約、代辦、彈性工作制，提供事前、事中、事后全流程服務(wù)，提供了便捷高效的服務(wù)。近年來，先后為項目維權(quán)服務(wù)31場次，依托“湖南公安服務(wù)平臺”為重點項目提供“加急辦”網(wǎng)上服務(wù)116件次，分局還對火工產(chǎn)品、易制毒化學(xué)品購買申請做到當(dāng)日審批，對賓館經(jīng)營許可、大型活動安全許可等審批實行一站式辦理。

自雨湖公安項目警長制實施以來，摸排化解涉項目（企業(yè)）矛盾糾紛332起，針對重點項目周邊開展集中清查51次，消除安全隱患180余處，實現(xiàn)重大案件“零發(fā)生”，累計查破各類涉項目（企業(yè)）案件73起，抓獲犯罪嫌疑人49名，積極穩(wěn)妥處理湘大水管改造、雨湖產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)配套工程建設(shè)、G320復(fù)線等項目阻工事件，中國·城總文化旅游度假區(qū)、湘潭大學(xué)附屬實驗學(xué)校、伍家花園污水處理工程重點項目順利落地，助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：蔣懿

責(zé)編：李林俊

來源：湖南法治報